商務(wù)部近日發(fā)布對(duì)進(jìn)口牛肉進(jìn)行保障辦法立案查詢拜訪的通知布告。按照通知布告，決定自2024年12月27日起對(duì)進(jìn)口牛肉進(jìn)行保障辦法立案查詢拜訪。申請(qǐng)書顯示，我國牛肉進(jìn)口數(shù)量正在2019年到2024年上半年急劇增加，占中國市場(chǎng)份額由20。55%上升到了30。9%，相對(duì)于中國總產(chǎn)量的比例由24。87%上升到43。87%，這使中國國內(nèi)財(cái)產(chǎn)遭到嚴(yán)沉損害。申請(qǐng)人請(qǐng)求對(duì)進(jìn)口牛肉進(jìn)行保障辦法查詢拜訪。什么是保障辦法？這將對(duì)我國牛肉進(jìn)出口商業(yè)發(fā)生如何的影響？近些年，城鄉(xiāng)居平易近糊口程度不竭提高，對(duì)牛肉的消費(fèi)需求興旺。因?yàn)閲砝锱Ｈ鈨r(jià)錢差距大，刺激牛肉進(jìn)口量持續(xù)添加。中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)擔(dān)任人暗示，2013年，我國牛肉進(jìn)口量不到30萬噸，2023年已達(dá)到274萬噸，添加了8倍多，相當(dāng)于國內(nèi)產(chǎn)量的36。4%，牛肉曾經(jīng)成為昔時(shí)進(jìn)口規(guī)模最大的肉類產(chǎn)物。正在國內(nèi)財(cái)產(chǎn)嚴(yán)沉吃虧的環(huán)境下，2024年以來，牛肉進(jìn)口激增，111月進(jìn)口260萬噸，同比增加4。3%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)物市場(chǎng)預(yù)警團(tuán)隊(duì)牛羊肉首席闡發(fā)師朱聰暗示，2023年6月以來，進(jìn)口牛肉持續(xù)18個(gè)月單月進(jìn)口量跨越20萬噸，對(duì)國內(nèi)養(yǎng)牛業(yè)沖擊十分嚴(yán)沉。朱聰：國內(nèi)對(duì)牛肉進(jìn)口一曲是持比力的立場(chǎng)的，除了疫病的，一般環(huán)境下我們是跟各個(gè)國度構(gòu)和，只需牛肉合適要求，我們是持許可立場(chǎng)的。可是這兩年由于一些國度，養(yǎng)殖成本比力低，并且可能還存正在一些補(bǔ)助的環(huán)境，和我們國內(nèi)價(jià)錢的差距是比力大的，對(duì)于國內(nèi)有較大的沖擊，所以目前的查詢拜訪我感覺是比力合理的辦法。中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)擔(dān)任人引見，正在國內(nèi)肉牛養(yǎng)殖行情低迷，大部門養(yǎng)殖戶處于吃虧的環(huán)境下，大量進(jìn)口牛肉無疑是“落井下石”，國內(nèi)牛肉和活牛價(jià)錢快速下跌，目前牛肉價(jià)錢已跌至近5年最低，無數(shù)據(jù)顯示，本年11月出欄一頭肉牛，平均吃虧1600元以上，持續(xù)8個(gè)月吃虧跨越1000元，65%以上的養(yǎng)殖戶處于吃虧形態(tài)。正在這種環(huán)境下，保障辦法這項(xiàng)被世貿(mào)組織法則答應(yīng)實(shí)施的商業(yè)布施辦法，將可能為國內(nèi)相關(guān)財(cái)產(chǎn)博得調(diào)零件會(huì)。屠新泉：保障辦法是WTO所答應(yīng)的三種商業(yè)布施辦法之一。商業(yè)布施辦法就是指，正在一個(gè)國度某種產(chǎn)物的進(jìn)口添加太快，對(duì)國內(nèi)財(cái)產(chǎn)形成損害的時(shí)候，各個(gè)國度能夠?qū)嵤┑囊环N姑且性的商業(yè)辦法。保障辦法跟反推銷、反補(bǔ)助有個(gè)很大的區(qū)別，針對(duì)的是來自全數(shù)國度的進(jìn)口，而不是來自特定企業(yè)或者特定國度的進(jìn)口；保障辦法所針對(duì)的進(jìn)口添加是指由于不成預(yù)測(cè)的市場(chǎng)環(huán)境導(dǎo)致的進(jìn)口激增，對(duì)國內(nèi)財(cái)產(chǎn)形成了損害或晦氣影響。這個(gè)時(shí)候進(jìn)口國就能夠采納姑且性的商業(yè)辦法來削減進(jìn)口，為國內(nèi)的財(cái)產(chǎn)博得調(diào)整的機(jī)遇，顛末一段時(shí)間當(dāng)前，我們?cè)俅蛳@些姑且性的商業(yè)辦法。按照商務(wù)部關(guān)于對(duì)進(jìn)口牛肉進(jìn)行保障辦法立案查詢拜訪的通知布告，短長(zhǎng)關(guān)系方應(yīng)于發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務(wù)部商業(yè)布施查詢拜訪局登記加入本次保障辦法查詢拜訪。屠新泉引見，按照世貿(mào)組織發(fā)布的數(shù)據(jù)，從1995年1月1日世貿(mào)組織成立到2024年12月底，55個(gè)世貿(mào)組織都曾倡議保障辦法查詢拜訪，總數(shù)量達(dá)到437起，籠蓋了包羅農(nóng)產(chǎn)物和非農(nóng)產(chǎn)物正在內(nèi)的十八個(gè)大類產(chǎn)物。屠新泉：我們到目前為止只倡議過兩次保障辦法的查詢拜訪，一次是針對(duì)鋼鐵的，一次是針對(duì)食糖的。過去這幾年，牛肉進(jìn)口增加速度比力快，對(duì)國內(nèi)畜牧業(yè)從業(yè)人員及相關(guān)企業(yè)利潤(rùn)、就業(yè)等等，就形成了必然的堅(jiān)苦。這種環(huán)境下，畜牧業(yè)相關(guān)企業(yè)協(xié)會(huì)，有資歷向國度申請(qǐng)實(shí)施保障辦法，來他們的好處。若是說采納辦法，一般來講可能會(huì)提高進(jìn)口關(guān)稅或者設(shè)置必然的進(jìn)口數(shù)量的辦理。通知布告顯示，本次查詢拜訪自2024年12月27日起起頭，凡是8個(gè)月內(nèi)竣事查詢拜訪，特殊環(huán)境下可恰當(dāng)?shù)⒄`。屠新泉引見，取反推銷和反補(bǔ)助分歧，保障辦法查詢拜訪期間，不克不及采納相關(guān)辦法；但立案查詢拜訪通知布告的發(fā)布，將對(duì)國內(nèi)牛肉財(cái)產(chǎn)起到不變預(yù)期的感化。屠新泉：由于牛肉的出產(chǎn)是有時(shí)間周期的，有些合同可能是持久的，好比現(xiàn)正在簽了一個(gè)合同是來歲的。對(duì)出口企業(yè)來說，一正在倡議保障辦法查詢拜訪，將來顛末幾個(gè)月的查詢拜訪當(dāng)前，也許會(huì)采納辦法，如許可能會(huì)對(duì)這些相關(guān)的進(jìn)出口企業(yè)有必然預(yù)期上的影響。總的來說，這就是商務(wù)部按照我們國度的法令、按照WTO的法則，按照我們這些企業(yè)、從業(yè)者提出的合理所做出的反映，這是該當(dāng)做的，我們國度的相關(guān)財(cái)產(chǎn)及好處。而如屠新泉所說，保障辦法終究是一項(xiàng)姑且性商業(yè)辦法。著眼久遠(yuǎn)，我國牛肉財(cái)產(chǎn)應(yīng)采納如何的辦法，正在國際合作中博得自動(dòng)？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)物市場(chǎng)預(yù)警團(tuán)隊(duì)牛羊肉首席闡發(fā)師朱聰暗示，我國應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖支撐辦法，從而實(shí)現(xiàn)降本增效，提高我國牛肉財(cái)產(chǎn)國際合作力。朱聰：我們國度對(duì)國內(nèi)出產(chǎn)還會(huì)繼續(xù)連結(jié)當(dāng)前的節(jié)拍，可是現(xiàn)正在我們國內(nèi)供給有點(diǎn)階段性過剩，財(cái)產(chǎn)正在將來1至2年內(nèi)會(huì)處于一個(gè)調(diào)整階段。對(duì)養(yǎng)殖戶來說，我們國度仍是會(huì)繼續(xù)推進(jìn)規(guī)模化的支撐辦法，激勵(lì)有能力、有前提的養(yǎng)殖戶繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模出產(chǎn)，把牛肉養(yǎng)殖成本降下來，提高我們本人的合作力。